除了上一期“重新采購之一”中《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》對重新開展政府采購活動有相關(guān)規(guī)定外,在《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第 74 號)中對重新開展采購活動規(guī)定如下:
第二十一條規(guī)定:除資格性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報告本級財政部門。第二十二條.....成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的,采購人可以按照本辦法第三十六條第二款、第四十九條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同,也可以重新開展采購活動。第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的,但本辦法第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。第四十三條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的單一來源采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;第五十條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止詢價采購活動,發(fā)布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的。第五十六條 有本辦法第五十一條、第五十二條、第五十五條違法行為之一,并且影響或者可能影響成交結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:
(一)未確定成交供應(yīng)商的,終止本次采購活動,依法重新開展采購活動;(二)已確定成交供應(yīng)商但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商,沒有合格的成交候選人的,重新開展采購活動;那么“本辦法第五十一條、第五十二條、第五十五條違法行為”具體是指哪些呢?第五十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)未按照本辦法規(guī)定在指定媒體上發(fā)布政府采購信息的;(二)未按照本辦法規(guī)定組成談判小組、詢價小組的;(三)在詢價采購過程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的;(四)未按照政府采購法和本辦法規(guī)定的程序和要求確定成交候選人的;(五)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的。采購代理機(jī)構(gòu)有前款情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格 3 至 6 個月;情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。第五十二條 采購人有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的,并處罰款:(一)未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定采用非招標(biāo)采購方式的;(二)未按照政府采購法和本辦法的規(guī)定確定成交供應(yīng)商的;(三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;(四)未按規(guī)定將政府采購合同副本報本級財政部門備案的。第五十五條 談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的,并處罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的;(二)泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的;(三)明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的;(四)在評審過程中擅離職守,影響評審程序正常進(jìn)行的;(五)在評審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的;(六)未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。評審專家有前款情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其政府采購評審專家資格,不得再參加任何政府采購項目的評審,并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。